城阳:构建全域共建全民共享群众体育格局

惠民生促健康增福祉 城阳:构建全域共建全民共享群众体育格局

2018-09-27 作者： 来源： 大众日报

　　△全民健身,阳光生活

　　△娃娃足球,活力迸发

　　□肖芳　王作岩　马晓波
　　
　　9月26日至28日,全国群众体育工作现场推进会在青岛市城阳区举行。
　　近年来,青岛市城阳区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实建设体育强国战略部署,认真贯彻省市工作要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,以搭建覆盖城乡的群众体育设施网络为突破口,积极构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的群众体育发展新格局,形成了“人人共建健康城阳、人人共享健康生活”的良好局面,被评为全国群众体育先进单位。去年,城阳区在全国群众体育先进表彰会上作典型发言,并以全省最高分创建国家慢性病综合防控示范区。
先行先试
健全保障体系
　　为构建“大体育”格局,城阳区突破部门协动管理模式,成立专职负责群众体育工作的区体育发展中心,统筹研究制定体育发展规划和政策,统筹管理配置体育资源,统筹协调部门协作,统筹调度群众体育活动开展,形成了专职负责、部门联动、齐抓共管的工作格局。
　　健全制度体系,在出台《加强新时期体育工作的意见》的基础上,城阳在青岛市率先制订了《城阳区全民健身三年行动计划(2018—2020年)》,明确全民健身目标、路径,形成了量化、具体化的执行标准；健全政策体系,优先发展群众体育,将群众体育工作纳入全区国民经济和社会发展总体规划、区级财政预算、绩效考核体系,在财政资金保障上优先考虑健身场地投入,并按每年人均5元的标准将60岁以上老年人体育活动经费列入财政预算。
城乡一体
统筹推进体育活动场所规划
　　围绕解决群众“去哪儿健身”的现实问题,城阳区坚持统筹发展、均衡配置原则,聘请专业机构编制全区体育设施专项规划,对综合性健身广场、健身路径、社区体育活动中心和登山健身路径等进行合理布局,健全覆盖城乡、功能齐全的全民健身设施网络,打造“8分钟健身圈”和“15分钟足球运动圈”。
　　城阳区实施标准化建设,对群众体育活动场所及设施配套的规模、标准、数量作出明确规定,做到可量化、具体化——500亩以上商住区、3000至5000户的旧村改造社区、组团开发社区、“村落型”社区配建带有标准田径场的综合性运动公园；运动公园均配有一片标准田径场及笼式足球场、篮球场、排球场、羽毛球场、网球场,全部24小时免费开放。
精准施策
推进体育活动场所全覆盖建设
　　遵循“健身场所在身边”的原则,城阳区按照区、街道、社区三级服务网络,在主城区建设区级综合性群众健身场所,在公共广场和公共空间广泛安设健身器材,在街道建设市民运动公园,在社区建设体育活动中心和健身路径,在山区建设登山路径,在城市主要道路两侧建设自行车道,在景观河两岸建设休闲绿道,方便群众就近多样化开展体育活动。
　　截至目前,全区建成区级综合性群众健身场馆6处、街道体育公园37处,全部配备一片标准田径场、笼式足球场、篮球场、排球场、羽毛球场、网球场等运动场地,并配套照明灯光设施,24小时全民免费开放；建成社区健身路径600多条、登山健身路径400多公里、口袋公园72处,社区体育活动中心建成率达100%。同时,城阳区还因地制宜,通过在城市边角地块、高压线长廊下绿化、旧厂房改造过程中建设运动场地,解决健身场所用地难题。目前,全区人均拥有公共体育设施面积达到5.7平方米,远远高于国家2025年人均2平方米的标准。
因势利导
以赛事活动促全民科学健身
　　着眼于“高效利用设施、实现人人参与”的目标,围绕群众“如何进行健身”的现实问题,城阳区组织开展多层次、多领域、特色化群众体育活动,以赛促学、以赛促练,全区经常参加体育锻炼的人数比例达56%,学生体质健康监测合格率、国民体质抽样监测合格率均居青岛市首位。
　　城阳区广泛组织全民赛事,连续17年举办全区综合性市民运动会,比赛涉及球类、田径、老年健身活动等10余个项目,每届时间跨度长达8个月,参赛企事业单位职工、社区居民、外国友人等达8万多人次。同时,利用运动公园、社区体育中心、口袋公园等场地开展街道、社区和企业级别的“小型多样”式特色体育比赛,营造了人人参与的浓厚氛围。
　　此外,城阳区还广泛组织专业赛事,5次承办全国群众登山健身大会开幕式,2次承办“中国羽毛球俱乐部超级联赛”主场赛事和青岛国际武术节,有效带动了全民健身活动开展,全区成立羽毛球、武术、太极拳等体育协会41个、参与人数达4万余人,每年登山健身人次超120余万；广泛组织校园赛事,每年组织开展“区长杯”校园系列体育比赛,涉及球类、田径等10余个项目,年参赛人次达20万以上,学生人均3次参赛机会,实现了“班班有活动、校校有特色、月月有比赛”,也带动了家长广泛参与,形成了学生训练、家长陪练、共同提高的生动运动局面；广泛组织健身服务,建成三级全民健身服务网络,健身辅导站点实现街道、社区全覆盖；开展国民体质监测“进机关、进企业、进社区、进学校”活动,推进“太极拳进社区”工作；实施“社会体育指导员培训工程”,每万人拥有社会体育指导员32.1人,超出国家2030年每万人拥有23人的标准。
强化责任担当
打造特色足球品牌
　　近年来,城阳区以实现中国足球崛起为己任,以打造青少年足球名城为目标,深化足球改革,积极推广全民足球运动。
　　健全“15分钟足球运动圈”。城阳区在推进体育活动场所全覆盖建设过程中,把足球场建设摆在突出位置,加大投入比例,建成大型足球运动公园1处、笼式足球场地50处、足球场105处,平均每万人拥有2.5片足球场,远远超过《中国足球中长期规划(2016—2050年)》中规定的“十三五”期间每万人拥有0.5—0.7块足球场地的目标,达到德国、意大利等足球发达国家水平,被媒体誉为“中国足球桃花源”。
　　营造社会足球运动浓厚氛围。城阳区积极引导社会组织、团体开展群众性足球活动和比赛,每年开展的社会足球比赛达330场次,带动了群众足球蓬勃开展。全区“草根性”民间健身团队2000余个,其中业余足球队120多支,马拉松“跑团”100余个,成为全民健身的主力军。
　　全面普及校园足球,践行足球从娃娃抓起的理念。城阳在全区所有学校配建足球场、重点学校配建笼式足球场,针对全区中小学生专门制定《足球技术考核标准》,每个学校均编写足球样本教材,每周开设足球课,全区中小学校足球参与率达100%,实现了“班班有足球队”,形成了体育课足球教育为主渠道、课外足球兴趣小组为拓展的校园足球普及局面。全区已创建全国青少年校园足球特色学校23所、青岛市特色学校33所。为培育高水平青少年足球人才,城阳在实现班班有球队的基础上,加大校队梯队建设,采取政府购买服务方式聘请27名专业教练到重点学校带队训练,建立“学校—街道校际—区级”三级校园足球竞赛机制,以赛促训、以赛促练,全面提升校园足球水平。城阳区足球比赛成绩在青岛市乃至全省一枝独秀,为中国足球输送了一批优秀苗子。
　　近年来,城阳区青少年足球队先后获得青岛市“市长杯”和青少年足球锦标赛47个冠军、山东省大中小学生足球联赛9个冠军,14人入选国少队,3人入选国青队。今年8月,城阳区成功举办2018“哥德杯中国世界青少年足球赛”,国内外306支球队参赛,举行800余场比赛。日前,城阳区在青岛率先出台《城阳区足球改革发展实施方案》,加快建立足球运动发展长效机制,努力打造足球改革发展标杆区和世界青少年足球名城。
　　　　

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