“一号检察建议”筑起坚固的校园性侵防火墙(2)

　　在最高检的带动下，各地检察机关积极联手社会各界，为未成年被害人提供全方位的救助。浙江、上海、河南等地检察机关推动建立被害人需求转介机制，根据被害人需要，通过工作平台及时连接社工、医疗、心理干预、教育、就业等有关社会资源介入。

　　原标题：“一号检察建议”发出后（法治进行时）

　　2018年2月，最高检印发《关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》，其中明确提出要对遭受性侵害的未成年人进行心理安抚、疏导和心理治疗；要引导社会组织尤其是未成年人保护组织、公益慈善组织、社会工作服务机构、志愿者队伍等社会力量，搭建形成党委领导、政府支持、各有关方面积极参与的未成年人国家司法救助支持体系；要主动运用相关公益项目和利用公共志愿服务平台，充分发挥其资源丰富、方法灵活、形式多样的优势，进一步拓展未成年人国家司法救助工作的深度和广度。

　　这一做法与最高检的改革方向不谋而合――最高检今年初制定下发的《2018―2022年检察改革工作规划》明确提出要“建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度。”

　　核心阅读

　　借助专业力量，拓展未成年人国家司法救助工作

　　“一号检察建议”发出半年多来，各地检察机关与教育部门迅速行动起来，从提高未成年人自我保护意识，到严把教师入口关，再到动员各方面力量参与，检校联手共同筑起一道坚固的校园性侵防火墙。

　　对检察机关办理的性侵未成年人犯罪案件进行分析不难发现，制度不完善或者制度执行不到位是造成校园性侵案件的重要原因之一。对此“一号检察建议”提出，要进一步健全完善预防性侵害的制度机制，加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查。教育部采纳了这一建议，明确提出要严格执行校园安全管理规定，定期进行安全隐患排查，全面落实日常管理制度，重点加强寄宿制学校规范管理，严格管理女生宿舍。

　　2018年，湖北省检察院联合省教育厅、省公安厅等部门制定了《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作办法（试行）》，要求教育、医疗、救助、福利等机构工作人员发现未成年人遭受或者疑似遭受性侵害时，应当及时向公安机关报案，并向本部门主管行政机关报告备案，由主管行政机关向同级人民检察院通报情况。“强制报告制度是侵害发生后的一种补救，保护未成年人，我们还需要走在前面。”湖北省检察院未成年人检察部负责人夏红说。

　　提高自我保护能力，筑牢第一道防线

　　“孩子缺乏预防性侵害的知识和自我保护能力，加上家长监护不到位，导致案件发现难、取证难。”夏添说， “加强孩子和家长的防护意识、提高孩子的自我保护能力是预防校园性侵的第一道防线。”

　　2018年10月，最高人民检察院向教育部发出首份检察建议书。这是最高检认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，提出的一份建议。

　　今年2月，广州市花都区检察院与花都区教育局共同签署《合作“从事教育行业人员入职查询”协议书》，由花都区检察院整合本辖区内性侵、拐卖、拐骗未成年人的犯罪分子资料，建设“未成年被害人已决案件查询系统”；区教育局指导花都区属各级各类学校和其他教育机构提供教育行业从业人员情况给检察机关，由检察机关进行“一键查询”，对相关人员的品德、心理进行前置考察，判断其是否适合教育行业岗位工作，将有性侵前科或不适合在未成年人聚集区域工作的人“挡在墙外”。

责任编辑：姜珊珊

　　把好教师入口关，严格执行校园安全管理规定