人社部：保持失业率不超4.6% 需实现千万新增就业(4)

　　“十二五”规划中关于就业的目标如今完成得怎么样了？“十三五”规划中与就业相关的部分有没有开始进行调研或者做前期准备？预计会有什么变化？跟新型城镇化相关的部分有没有体现？因为要发展中小城镇，还有控制特大城市人口，在这些方面与就业相关的有没有什么体现？谢谢。

　　2014-05-21 10:53:15

　　信长星：

　　这个问题问的很长远。第一个问题，“十二五”规划执行情况怎么样，我可以一句话告诉你，执行情况良好，高于预期目标。因为“十二五”规划我们年预期九百万人，这几年我们每年城镇新增就业都高于这个目标，我刚才已经罗列了这几年城镇新增就业的数据。还有一个重要目标就是失业率，“十二五”规划的失业率是5%以内，我们这几年都远远低于这个数字。“十三五”规划以及你后面提的相关问题，现在我们还在进行前期的研究论证，还没有进入实质性的编制规划的阶段，所以相关问题还都在研究之中。

　　2014-05-21 10:53:50

　　香港有线电视记者：

　　最近几个月在东莞，还有上海有一些劳资纠纷，最后可能演变成一些暴力事件，想问一下，对这些劳资纠纷，你觉得最重要的原因是什么？因为好象也比较多发生，在东莞那个最近几年是比较大型的罢工事件，你觉得有什么方法可以疏导这些工人的不满，还有对于他们老板的不信任？谢谢。

　　2014-05-21 10:54:48

　　信长星：

　　东莞这件事情已经基本得到妥善处理，在上个月已经公布了有关的解决方案，从5月1日起企业依法为员工足额缴费。对以前的欠费，职工本人有补缴意愿的，按实际金额相应补缴。包括公积金的问题也是这样处理的。据我了解的情况是足额缴存住房公积金，并根据员工意愿依法补缴。劳资纠纷现象应当说是很正常的现象，劳动关系是劳动双方之间因为利益的问题会产生一些纠纷和矛盾，基本的解决途径还是要依托当地，劳动纠纷的处理很重要，要及时调解，调解不成的就要仲裁。但是，要化解纠纷、减少纠纷，最根本的还是建立和谐的劳动关系，构建和谐的劳动关系不仅对企业的长远发展有利，也有利于保护劳动者的权利，更大层面讲也有利于促进社会的和谐。劳动关系稳定，对社会和谐是个非常重要的方面，所以在十八届三中全会有一句话，“发展和谐劳动关系”。

　　2014-05-21 10:55:18

　　新华社记者：

　　我这个问题非常现实，刚才您讲的米粉店的那个例子非常诱人，如果他开办米粉店失败了，谁来给他兜底？是政府呢还是他的父母？如果失败了，不但没有拉动就业，而且让他的家庭不是陷入更大的困境吗？

　　2014-05-21 11:00:36

　　信长星：

　　我刚才讲过，创业必然有失败有成功，没有众多的失败，托不出成功的。我们的目标是努力提高创业的成功率，减少失败。但是，一旦失败了，就要去面对。至于如何提高成功率，减少失败，主要是提高创业的能力，正视市场的风险，要做好市场的分析、预判，也要做好一旦失败怎么面对的心理准备。我想，一个不能正确面对创业失败的创业者，应当说不是一个成熟的创业者。

　　2014-05-21 11:01:06

　　新华社记者：

　　创业率大概有多少？

　　2014-05-21 11:01:56

　　信长星：

　　创业的比例统计上来不一样，大概1%左右，但是毕业之后过几年创业的人数会高于这个数。统计数据不太一样，我也不好说就认可哪个数。一般来说，创业比例大概1%左右。

　　2014-05-21 11:02:10

　　厦门卫视记者：

　　您提到用创业带动大学生就业的问题，但是我们在现实当中就会看到很多，为什么大学生去选择考公务员或者找国企和事业单位就业，而放弃创业，是因为很多条件限制他们，比如说他要在北京创业的话，可能自己开个小店，但是他进不了北京的户口了，有很多现实的问题会阻挡他创业的热情。我们有没有其他的一些鼓励他们创业的措施，比如说提供贷款，另外有没有配套的条件解决他们的后顾之忧，来鼓励他们创业呢？比如怎么解决他们落户的问题，北京很难落户，到小地方创业很容易，一个北大的毕业生是考虑进国企或者公务员落户北京，还是来创业落户北京，有很多矛盾的问题，我想是很多大学生创业当中会遇到的难题。

　　2014-05-21 11:03:33

　　信长星：

　　你说的这个问题是现实问题。我们在相关政策中其实很明确，在省会城市和省会以下城市，落户已经放开，这个话反过来就意味着北京这样的城市落户没有完全放开，而且也难以放开。北京已经太大，现在的人口规模已经超出了承受能力，所以北京、上海这样的城市不得不严格控制人口的规模，创业者到其他地方创业，户口是没有问题的。相关的部分，像小额贷款，场地的安排、税收的优惠等等方面，都有一系列的扶持政策。我也建议可以到当地的创业规划园做一些走访，实地看看，听听他们的情况。我也知道，每一个创业者，即便是个成功的创业者，他也有很多艰辛的故事。创业如果是那么容易，不经历艰辛，那么一帆风顺的话，我们的创业比例肯定不是1%了，那早就很高很高了，创业必然要有付出。

　　2014-05-21 11:04:07

　　北京电视台记者：

　　我有三个问题请问信部长。第一，国企的就业公平是大家非常关注的问题，我们知道日前国办也就国企的公平问题发文，提到国企应该公开招聘，公示拟聘人员。但是大型的国企央企一些岗位世袭的问题依然存在，类似的诸多问题，在实施的公开招聘过程中肯定会有诸多的困难，我们如何保障公开招聘？第二，大学生就业难，其中很大原因是现在的企业用人成本非常高，所以他们倾向于用熟练的工种，不用新人，所以第一年就业是非常困难的，用人成本高其中包括很高比例的社保，我们国家在这个方面有没有新的举措来促进大学生第一年的就业？第三，现在也是很多大型的国企央企的就业门槛相对比较高，比如说只收重点大学的学生，比如说“985”、“211”，有人说这是一种公平的标准，也有人说这是一种就业的歧视，请问信部长对这个问题怎么看？

　　2014-05-21 11:06:40

　　信长星：