武汉市武昌区城管召开听证会公园娱乐噪音如何治理向市民问计

人民网武汉10月15日电 10月14日上午，武汉市武昌区城管委在四美塘公园管理处召开了一次听证会，就公园文娱活动噪音问题向市民、辖区单位问计。城管、环保、残联、徐家棚街等部门，与四美塘、诚善里社区居民、周边小区物业、单位代表以及园内开展文娱活动的团体代表就园内文娱活动噪音对周边生活、工作产生的影响进行了热烈讨论。

据悉，四美塘公园自1997年建成以来，进行过多次环境改造提升，以其独特的畔江地理位置和绿化生态，为周边居民及游客提供了一个很好的健身晨练、休闲娱乐的场所。许多晨练、健身、跳舞、唱歌的小团体逐渐进入在此相对固定开展文娱活动。但其活动产生的音量控制问题，也对周边居民、单位等造成一定的影响和困扰。为此，四美塘公园也对这些小团体进行了引导，为其划定活动区域、规范活动时间、对其产生的音量进行动态监测和控制，但还是时有居民投诉噪音问题。

此次听证会在全市尚属首次，旨在搭建一个沟通对话平台，鼓励居民们、社会各界就公园娱乐活动噪音管理的问题提出各自的意见和建议，探索公共场所社会治理之路。公园管理处主任张雷说：“召开听证会，就是为了让居民们都能参与其中，让大家都来谈一谈公园里的文娱活动，歌唱、跳舞该不该开展，又该如何开展？”

听证会上，首先发言的诚善里社区和四美塘社区的居民代表李师傅、梅师傅，表示对公园的环境提升总体还是很满意的，他们均表示“希望能坚决取缔公园夜间娱乐唱歌活动。”理由是年龄大了，身体不好，受不了这样的声音。

家住诚善里社区、四美塘社区的居民代表表示：公园是一个公共场所，是一个兼容包容各方人士在此活动的地方，不能一棒子打死，要以和谐为主，对于一些居民在此唱歌跳舞不能完全禁止。他们提出，采取一些规范管理的措施，分时段、分区域管理，严格执行，并加强噪音、安全等问题的监督管理和惩罚力度，对超过时间的扰民行为进行处罚或者取缔。

距离公园不远的杨园科技产业园代表杨洁女士说：“四美塘公园的环境确实不错，树木众多是天然的氧吧，我们园区内的年轻人也很喜欢在上班之余到公园内休息放松，但我也代表我们园区内的400多名创业者说说，每天上午9:00-10:00这个时间段还有很多晨练的团体在进行锻炼，音响声音很大，虽然隔着一条马路，但还是对园区内的工作人员造成一些困扰，希望公园管理人员能够分时段管理，在支持园区文娱活动的同时，还年轻人一个安静的工作环境。”

公园附近某小区物业公司代表唐女士也表示：“小区内的居民反映，夜间公园唱歌的噪音会对需要学习的小孩和需要较早休息的老人，有一定的影响，希望能规范管理，在惠民利民的同时，也能不扰民。”

此次听证会也邀请了在园内开展歌唱、跳舞文娱活动的团队代表参加。四美塘社区的杨某是其中的一个典型代表，他退休多年，是一名音乐爱好者，也是社区的管乐队负责人，同时担任鼓乐队鼓手，他表示，在公园开展文娱活动的团队都是一些音乐爱好者，退休后因共同的爱好走到一起，就抱团自发组织起了乐队，在园区唱歌还受到周边的群众的喜爱，精神有了寄托，生活也变得充实，身体也得到了锻炼。对于大家反应由此产生的噪音问题，几个团队也比较重视，也会尽量克服和控制。但，同时他们也表示，希望公园还是能够给予他们活动的场地和空间，让他们老有所乐、老有所托。

各参会单位认真记录和听取了每位代表的发言，公园管理处张主任表示，公园园内会根据《武汉市城市公园噪声管理指导意见》来进行管理。同时他指出，公园是为老百姓服务的一个开放式公共场所，目前，该园内还有跳广场舞、打太极拳、下棋等众多活动团队，我们都非常的欢迎。我们对所有到公园开展活动的团体进行了登记、并均提出了规范和要求。对于市民投诉的问题，我们曾多次进行噪声监测，最高监测分贝数为63。对于老百姓反应一些活动团队产生噪音问题，这也需要我们不断提高管理和服务水平。今天，大家在此提出了各自的想法建议，也为我们下一步决策如何积极发挥公园作用，规范园区管理提供了来自老百姓的呼声。下一步，我们还会在社区开展问卷调查，再次收集建议，并综合各方意见，联合环保、公安、残联、街道等部门，制定出符合众多老白想需求的的管理意见。

武昌区城管委李军副主任参加了此次听证会。他表示，此次听证会是武昌城管第一次就噪音问题向市民问计，也是该委探索社会治理的新渠道，该委将广泛收集各方意见，如果广大市民对此有什么意见和建议，可关注“武昌城管”官方微信公众号，留言提出，该委将进行收集整理。今后，该委将建立常态听证问计会制度形成机制，更好的完善服务。

参会居民代表纷纷表示，听证会这样的形式很好，在听取不同意见的同时，也让我们或多或少地换位思考。这样的听证问计机制，更体现了武昌城管真诚为民的工作态度和工作作风。（郭婷婷 殷莉红 彭雪琴 邓芬）

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