让百姓有钱有闲有场地健身休闲

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叶祝颐

近日，国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（以下简称《意见》），部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。意见指出，到2025年，中国健身休闲产业总规模将达到3万亿元。（10月31日新华网）

事实上，不仅中央在推进国民健身休闲的顶层制度设计，地方政府也在行动：推动带薪休假制度落实，充实健身休闲设施，推广健身运动……

但是在我看来，国民健身休闲计划能否顺利推动，不仅在于主要受三个因素制约。一是积极营造国民健身休闲的社会氛围，二是民众有闲暇时间去健身休闲。三是健身休闲产品放下高贵身段，走向平民化，让普通公众具备健身休闲消费的经济承受能力。对于第一点，中央、地方政府与媒体都在积极努力营造氛围，创造条件，让人心生期待。难点在第二点与第三点。也就是广大民众要有闲有钱。

先说第二点，此前国务院出台的《国民旅游休闲纲要》提出了2020年职工带薪年休假制度基本落实的具体目标。并鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，高校灵活调整寒、暑假时间，地方探索中小学放春假或秋假。这些都有助于保障国民健身休闲时间，国民错峰休假也有利于缓解黄金周游客井喷的尴尬局面。问题是，公众对带薪年休假十分期待，关于带薪年休假，《劳动法》、《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》等多部法律法规已有规定。《纲要》却提出2020职工带薪年休假制度基本落实，让人感到遗憾。法律已经规定的带薪年休假为何要让人继续等待，而且还是“基本落实”？为何没有强制落实带薪年休假的顶层制度设计？旅游休闲尚未落实，健身休闲能否兑现，还有待观察和验证。

再说第三点，尽管广场舞等健身项目发展如火如荼，但是由于没有专门活动场地，也带来一些扰民困扰。更重要的是，有闲暇跳广场舞的多是老头老太，广大亟需健身锻炼、休闲娱乐的中青年人忙于工作，忙于养家糊口，根本没有精力也没有闲情逸致去健身休闲。至于健身房，一来消费价格不菲，普通工薪阶层消费不起；二来健身会所良莠不齐，健身安全质量没有保障。校园健身设施固然不少，但是出于安全和维护成本、管理难度考虑，好多学校不愿意敞开大门接纳社会健身爱好者。

因此，要顺利推进健身休闲事业，除了制度保证、营造舆论氛围以外，需要执法部门提高执行力，把沉甸甸的带薪年休假民意变成现实；需要地方政府加大民生投入，扶持健身休闲产业，让老百姓有钱有闲有场地去强健体魄、放松身心。

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