恩施新闻网 恩施州综合门户网站

从到杭州学习后启用的“一窗受理”到现在优化后的“一窗受理”，前后经历了几次大的调整。由税务、不动产两人窗口变为现在税务、不动产、房产三人窗口，同时撤销了一个预审窗口。

为落实国务院、省委、省政府“放管服”改革、进一步优化营商环境的要求，恩施市开展了不动产登记专项整治工作。

恩施市不动产登记中心作为“放管服”“最多跑一次”改革的排头兵，先后2次优化办理模式，4次打通“提速通道”，切实推进便民利企方式，推进了“马上办、一次办、省心办、会商办、廉洁办”。

立足“一个角度”——

取消所有登记申请表的人工填写，改由工作人员帮助打印后由当事人核实签字。三是取消所有登记业务的复印件的收取，只收申请人的原件，工作人员自行扫描打印，方便群众快速办理业务。四是对开发企业、银行等相对固定单位的基本信息录入系统，在不改变法人及其他信息的情况下，不需要重复提交相关资料。五是请示州政管办聘请公益性岗位3人，请示市局调乡国土所所长1名、工作人员1名，科室业务骨干2名，共7人进驻窗口工作。

打破行业束缚

这一切，都归功于全中心工作人员牢记“廉洁”二字，用心书写“四个一”。

截至10月31日，恩施市不动产登记中心共办结各种事项64907件，办理首次和转移登记不动产证书11614件，已颁发不动产证11614本，不动产证明21904件。办结时限由法定30个工作日提升到5个工作日。

组建流动小分队，打破传统政务中心固定窗口限制，依托移动办公网络，搭建不动产移动窗口，实现了不动产登记流动化服务。对于商品房首次登记后需要批量办理产权证的小区，由登记中心在小区设立流动便民服务点直接办理登记手续；对于特殊群众需要上门服务的，由流动小分队上门受理登记申请。对工业企业达到首次登记条件的一律上门服务，全程代理办理首次登记。

信息共享助力跨部门业务联动。纵向，实现了与部、省实时数据汇交。横向，与公安、民政、房产、税务实现了信息查询。

突出一个“廉”字——

延伸窗口服务。8月25日，中心在“放管服”改革上再放大招，为进一步高效便民，中心将新建商品房预告及抵押预告业务的端口延伸到14家房地产开发企业，让群众不再满城跑。

以服务对象满意为中心

恩施市不动产改革，三年迈出三大步，从试点突破，到全面推进，再到规范完善成效显著。尤其是今年以来，恩施市不动产登记中心推动登记流程再造，提高服务效能，得到了上级部门和群众的好评。

“国土窗口的改革创新真是NO.1，值得点赞！”11月21日，面对记者的采访镜头，前来办理不动产业相关业务的市民不停地点赞。

优化“一窗受理”——

开通自助服务实现“省心办”，作为数据整合先期的受益者，配备不动产自助服务设备，开通人脸识别档案自助查询打印业务；增设自助服务工作区，为林权登记业务新增自助服务工作区。

抓引导，发挥典型引领作用，以登记中心内部的典型事例、新闻媒体、“清风恩施”等推介的典型材料为榜样树立价值导向，同时在窗口摆放廉政建设《温馨提示》，让干部职工在潜移默化中受到廉政教育，督促干部职工守住廉洁从政底线。

在恩施市国土资源局党组专题会上，该局主要负责人要求围绕服务对象满意为中心，对排查出来的问题，分析原因，找准症结，分类施策，制订整改方案，明确整改目标，落实整改措施，确定责任和时限，一件一件落实,一个一个解决。在工作中把握轻重缓急，重点优先推进。

抓机制，建立健全党风廉政建设责任落实制度、工作人员廉洁自律规范、一次性告知制度、责任追究制度、窗口定期轮岗制度等制度，进一步规范权力运行，做到用制度管人管事，有效预防腐败的发生。

廉政建设只有起点没有终点。

目前，办件进度由原来的30个工作日提升到了5个工作日，新颁发的不动产权证提高到1个工作日。预计2019年6月实现除个人建房、继承等复杂的转移登记外1个工作日办结的目标。

抓根本，以人为本，大力加强思想政治建设，通过召开党风廉政建设会议，请纪检组长上廉政党课、召开自查自纠座谈会全面提高干部职工的廉洁自律意识。

在特色服务，在延时服务、上门服务等服务的基础上大胆创新，充分运用微信视频功能，为不能到现场的群众提供视频服务，将视频资料拷贝存档。

为及时准确地掌握干部职工在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，提出了“三防三抓”的新举措。“三防”，即加强窗口收件、后台审核、上门服务等与群众密切相关环节的防范；“三抓”，即抓根本、抓引导、抓机制。

围绕“一个中心”——

站在服务对象办事的角度

推进拒腐防变

为使廉政建设有新突破，新创意，该中心推出了一系列防微杜渐、拒腐防变的新举措，开创了登记廉政工作的新局面。

通讯员 邓顺权 席险峰

一是重新修订了《恩施市国土窗口不动产登记一次性告知服务指南》，将收件清单重新瘦身，将以往地方部门间的前置审批一次性全部剔除。