顺庆区织密纪检监察“天网” 打通基层权力监督“最后一公里”(2)

　　区纪委监委将“派驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”，授予必要的监察职能和权限；整合区直机关内设纪检监察机构力量，将执法权相对集中部门的监察干部划入区纪委监委统筹使用；整合派驻机构职能，合理分配派驻资源，提升监督效能。

　　“纪检监察机关通过深化改革，加强了乡镇(街道)纪检监察组织建设。依照区监委赋予的监察职能和有关法律规定，区纪委监委向乡镇(街道)派出监察组，赋予监察组监督、调查、处置等部分职能。”该区纪委监委相关负责人认为，从区到乡镇(街道)之后，监督的触角进一步向村(社区)延伸，切实扭转了“上级监督太短，同级监督太软，下级监督太难”的监督态势，实现了对所有公职人员有效的监察全覆盖。

　　“塑形”之后，更要“铸神”。为充分挖掘基层监督力量，发挥监察“利剑”作用，顺庆区纪委监委紧紧围绕基层纪检监察干部法纪知识掌握不牢，对赋予的监察职能手段不熟悉等突出问题，通过抽调基层纪检监察干部参与上级纪委监委监督检查、加强业务指导、把基层纪检监察干部的教育培训纳入纪检干部培训总体计划、制定工作清单实行项目化管理等方式，在区纪委监委与派出监察室间形成合力，帮助基层纪检监察干部尽快提升执纪执法水平，确保对基层非党干部的监察无死角、不空转。

　　成效显著 织密监督“天网”扼制“小官巨腐”

　　去年8月，华凤街道纪工委、区监委派出华凤街道监察室在日常监督中，发现何家观社区蒲某违规发放、领取津补贴，违反了廉洁纪律，华凤街道纪工委、区监委派出华凤街道监察室决定给予蒲某党内警告处分。董晓强深有感触地告诉记者，类似蒲某这种基层“微腐败”案件时有发生，但过去街道纪检监察干部害怕得罪人，从来没有动真碰硬，造成当地政治生态受损。

　　“自从监察体制改革向基层延伸后，监督的触角进一步向村(社区)延伸，当地一改以前的做法，积极查办案件，敢于动真碰硬，实现办案率提升，切实扭转了‘上级监督太短，同级监督太软，下级监督太难’的监督态势，实现了对所有公职人员有效的监察全覆盖。”董晓强如是说。

　　据介绍，自去年5月以来，华凤街道纪工委、区监委派出华凤街道监察室完成区纪委监委交办件1件，自办件4件，共处理5人。今年共开展各类作风督查8次，在财务检查中，立案查处违规发放津补贴案件3起，给予党内警告处分3人，对因履职不力的2名社区党组织书记实行诫勉谈话，对违反党纪党规的1名普通基层党员给予党纪处分。

　　哪里有问题，哪里就有监督；哪里有民声，哪里就有监督。

　　“群众迫切希望侵害切身利益的问题有人受理、有人制止、有人纠正、有人追究，现实情况却刚好相反，而问题的根源在于监督缺位，党风廉政建设的压力没有向基层传递延伸。”顺庆区委常委、区纪委书记、区监委主任胡文骥表示，必须坚持问题导向，把基层纪(工)委建设作为全面从严治党的基础性工作来抓。

　　“设立派出监察室，织牢严密的监督‘天网’，设置全维度的监督‘探头’，实现监督的全覆盖。”胡文骥表示，区纪委监委继续牢固树立以人民为中心的监督执纪理念，坚持党的中心工作在哪里、群众关注的热点难点在哪里，监督检查就跟进到哪里，将进一步总结完善经验做法，在全区推动监察职能向基层延伸，将监察的震慑力贯穿于公权力运行的每个环节。

　　据统计，经过一系列改革和部署，顺庆区基层监督执纪工作取得了明显成效。2018年，充分运用监督执纪“四种形态”，谈话函询101人次，组织处理119人次。群众的获得感、安全感、幸福感明显提升。(刘洪和)