加大行政审批“瘦身” “桐乡速度”是这样炼成的！

　　中国濮院毛衫转型升级基地三期标准厂房、年产3万米蓝印花布建设项目，在“组团式”服务的推动下，创新审批模式，加快审批节奏，从被动审批到主动规划，项目提速近2个月，创造了行政审批的“桐乡速度”。

　　何为“组团式”服务？

　　“组团式”服务是指依托一组(“组团式”审批服务组)、一线(工作服务热线)、一日(定期开展组团式服务审批日)服务为载体，建立一套基层企业和审批中心上下情及时沟通联系的服务新机制，以群众需求为第一要务，将审批服务送到基层第一线。

　　桐乡市行政审批服务中心外景

　　“最核心的就是将‘主动’贯穿于整个项目审批中。”桐乡市行政审批服务中心相关负责人坦言。

　　在项目审批前，通过走访与服务，中心业务科在接到基层反应的困难和问题后，3个工作日内组织“组团式”服务组现场解决问题，对现场无法解决的问题，提交上一级政府层面进行协调解决；

　　在审批中，提供待办服务以及施工图联审，解决了企业办事挨个跑窗口的窘境；

　　在审批后，建立重大或特殊项目回访制度，落实服务建档跟踪服务机制，由中心业务科和相关行政审批窗口负责人不定期走访投资主体或通过电话、信函等形式了解进展情况，征求服务意见，不断提高工作方法，提供快捷优质的服务。

　　桐乡市行政审批服务中心办事大厅

　　在这里为大家举个例子，让我们看看“组团式”服务在实际中是如何运作的。

　　浙江省重点服务项目“CCTV新影时空•中央新影桐乡园一期项目”占地面积26.8亩，建筑面积5.6万平方米，总投资约1.98亿元，原计划于4月底开工，时间紧迫。

　　项目于2015年12月31日举行了奠基仪式

　　桐乡市行政审批服务中心在走访过程中，第一时间获取信息。与业主协商之后，由业主提交“组团式”服务申请，4月上旬市行政审批服务中心立即组织建设、国土、发改、环保、消防、城管、气象等窗口及相关科室负责人以“组团式”的方式召开项目推进会，“组团式”审批服务组在对该项目的问题进行具体分析的基础上，提出审批建议：一将该项目纳入全程代办，由代办中心配备专职代办员提供全程代办服务；二是申请进入服务业“绿色通道”；三是后期组织进行施工图联审；四是采取“预报建预招标”形式。通过“组团式”服务后，该项目预计比原审批过程提速了近2个月。

　　可以说，如果没有“组团式”服务，或许该项目还在各个审批的环节中奔波、徘徊。

　　加大行政审批“瘦身”、提速力度，夯实廉洁勤政务实高效基础，用政府权力的“减法”，换取市场活力和群众满意的“加法”。今年，桐乡市行政审批服务中心开展“组团式”服务活动，通过发挥中心平台优势，充分挖掘服务潜能，进一步创新审批服务新方式，以问题为导向，凝聚部门合力，破解证照办理、项目审批及验收过程中的难题，为全市投资项目提供全方位服务，进一步优化桐乡经济软环境。

　　截至目前，“组团式”审批服务组通过现场办公和专家会审等方式，已为5个项目开展了“组团式”送服务活动。