中山市委书记陈旭东：以逢山开路遇水搭桥的奋斗姿态把改革开放不(3)

　　今年是改革开放40周年。最好的纪念方式，就是以实际行动将改革进行到底。以改革开放40周年为新的起点，高扬改革旗帜，焕发当年“敢为天下先”的改革勇气和精神，自觉扛起沉甸甸的历史责任，重整行装再出发，为把广东建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想、向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口作出积极贡献。

　　回顾改革开放的历程，特别是党的十八大以来取得的历史性成就，我们深深体会到，中山之所以实现综合实力历史性跨越，最根本的动力是改革开放。展望未来，我们要牢记总书记的嘱托，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

　　一是拓展对外开放的深度和广度。以“一带一路”倡议为契机，中山积极推进与沿线国家和地区开展产业、人文、旅游等领域的务实合作，提升与欧美发达国家经贸合作水平。抓住国家放宽金融业、制造业等领域外资准入的机遇，大力发展总部经济，加快从市场准入、知识产权保护、政策支撑等方面，创造更有吸引力的投资环境。培育一批具有核心竞争力的本土企业，更高水平参与国际分工，提高全球资源及要素配置能力。大力培育跨境电商、市场采购、外贸综合服务平台等贸易新业态新模式，做大做强外贸新增长点，鼓励企业“组团出海”。

　　二是加强自贸区政策复制推广。充分发挥中山地处三大自贸片区几何中心的优势，深入复制推广自贸区在投资管理、贸易便利化、金融创新、人才培育引进等领域的制度创新举措。提升中山港口岸规范化、信息化、国际化水平，加快中山保税物流中心建设，打造对接自贸区的重要平台。扎实推进“三互”大通关建设和全国通关一体化改革，推动港口智能化改造，提高口岸通关便利度。

　　三是营造良好营商环境。营商环境建设是一场刀刃向内的自我革命。以制度创新为核心，以企业需求为导向，中山将优化企业开办环境，深化商事登记制度改革，强力推进“照后减证”，实行涉企事项“一本通办”，大幅压减开办企业时间。我们进一步优化企业经营环境，抓紧制定出台减负一揽子政策，切实降低融资成本、用地成本、用电成本，让企业轻装上阵；优化政务服务环境，大力推进“数字政府”建设，破除“信息孤岛”，打造“互联网＋政务服务”体系，推动实现“一网通办”“一站通办”“全城通办”；优化投资建设环境，全面实行“容缺受理”制度，统筹优化审批程序，打造项目审批“高速公路”；优化公平竞争环境，着力营造稳定公平透明、可预期的竞争环境，促进各类市场主体持续较快增长；实施最严格的知识产权保护制度，切实把违法成本提到最高，把维权成本降到最低，保护创新成果的有效转化。

　　全面推动乡村振兴

　　做好“留绿留旧留魂留白”文章

　　南方日报：在加快推动乡村振兴、加快形成区域协调发展新格局方面，中山有哪些举措？

　　陈旭东：习近平总书记提出，广东要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系；要加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区。这为中山推动平衡协调发展指明了方向。

　　中山正大力发展百亿现代农业提质增效工程、百村环境综合整治提升工程、百个乡村旅游示范创建工程、百家乡村修身学堂提升工程、百村乡村善治示范引领工程、百村公共服务和基础设施提升工程这“六百”工程，加快推动产业、生态、文化、组织等多方面振兴。

　　通过分类施策、精准深入地推进东西部扶贫协作和对口帮扶工作，中山扎实做好对口支援西藏林芝市工布江达县、新疆农三师草湖镇、云南省昭通市、四川省甘孜州白玉县和巴塘县以及广东肇庆、潮州工作，加大资金、人才、项目支持力度，在产业帮扶、劳务协作、民生事业帮扶、人才支援与交流等方面开展协作，推动东西部协作和对口支援向共建共赢方向发展。

　　今年我们召开了两次全市乡村振兴工作会议，对重点工作、关键工程进行深入动员、细致部署。接下来，我们将思考城乡融合发展问题，为大湾区提供发展要素城乡双向流动、休闲娱乐等多样性功能。我们将良好生态环境作为农村最大优势和宝贵财富，落实省委“千村示范、万村整治”工作部署。在这个过程中，我们注重“留绿”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打赢污染防治攻坚战，大力开展“三清理”“三拆除”“三整治”等农村人居环境整治攻坚行动；注重“留旧”，坚持修旧如旧、以古为新，更多采用微改造这种“绣花”功夫，不搞大拆大建，不简单给老房子刷白墙，不搞千镇一面、千村一面；注重“留魂”，大力弘扬社会主义核心价值观，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，传承弘扬红色文化，继承创新优秀传统乡土文化，让乡村既“塑形”又“铸魂”；注重“留白”，把握好当前现状和长远发展的关系，树立“功成不必在我任期”的理念和境界，多做打基础利长远的好事实事紧要事，真正做到“慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房”。

　　多年来，中山积极推动城乡一体化发展，成效明显，目前城乡居民收入比为1.45：1，差距全省最小。接下来，我们要聚焦不平衡不协调的主要症结，通过市级统筹、组团发展、镇区活力、分类施策“四轮驱动”，提高区域发展的平衡性。一方面，通过强化市级对城乡规划、土地规模、财政资金、重大政策设计、重大产业平台、重大基础设施等方面统筹，集中力量办大事；另一方面，进一步释放镇区发展潜力，把中山扁平化体制优势放得更大，走出一条百花齐放的发展之路，让市民更多共享统筹发展成果。

　　推动中山高质量发展

　　全面对接广深港澳科技创新走廊

　　南方日报：习近平总书记提出要推动高质量发展。为做好这项工作，中山将在哪些重点领域发力？