“百日行动”执法典型案例(2)

基本案情：当事人在宣传销售“长寿村”牌多功能技能床垫时，称该床垫有六大功能：一是防止静电；二是释放负氧离子，净化空气；三是释放磁力线，增加地磁营养；四是释放远红外线，像晒太阳一样的作用；五是有效抗菌除异味； 六是防止有害电磁波，也就是防辐射。这些功能对老年人高血压、糖尿病、失眠、皮肤病等多种老年病能起到缓解的效果。经调查，该床垫只是一款普通产品，也不属于医疗器械，并且当事人不能提供上述宣传的任何科学证明及宣传依据。另查明：当事人销售的床垫系从沈阳市一健康用品有限公司大连分公司何某处购进，至被查处时，当事人并未办理工商营业执照。

法律依据及处罚：当事人宣传其销售的“长寿村”牌多功能技能床垫具有六大功能并能缓解老年人高血压、糖尿病、失眠、皮肤病等多种老年病的行为，不能提供相关科学证明及宣传依据。其行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定，属虚假宣传行为。依据《反不正当竞争法》第二十条第一款之规定，责令当事人停止违法行为，处以10万元罚款。当事人在未办理工商营业执照的情况下进行经营的行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条之规定，属无照经营行为。依据《无证无照经营查处办法》第十三条之规定，罚款3000元。

七、上海查处白寿心生物科技有限公司五分公司无证食品经营和发布虚假广告案

基本案情：当事人以免费体验“益康源对电极高压电位治疗仪”的方式吸引老年消费者，并且在未取得食品经营许可证的情况下，对外销售预包装食品“康健之道日本纳豆制品（胶囊）”。当事人在店堂内摆放的“益康源对电极高压电位治疗仪”宣传页宣称“促进细胞代谢改善人体平衡调节神经功能调节内分泌功能”，“使血液中各离子量向正常值转化，同时对血液中各种酸毒进行分解中和，促进血液循环状况得到改善，病症得到有效缓解”，“通过高压生物电场作用于人体，通过负离子对副交感神经的刺激，可以很好地调节人体的植物神经系统，从而改善由于植物神经紊乱而产生的各种不适症状”，宣称内容与该仪器的实际功效不符。

法律依据及处罚:当事人的行为违反了《广告法》第四条、《食品安全法》第三十五条第一款的规定。依据《食品安全法》第一百二十二条第一款及《广告法》第五十五条第一款的规定，对当事人处罚款人民币153784元。

八、浙江省绍兴上虞区查办向老年人销售假药案

基本案情：当事人先是违法搜集老年人个人信息，然后利用老年人信任有关协会组织和渴求健康的心理，擅自以杭州老年保健协会的名义反复向目标老年人进行电话推销，宣称其产品可以包治百病，将其效果神话。在老年人购买产品后，又采取在包裹中放置兑奖券以兑奖为名要求其支付手续费、税费，进一步诈骗老年人的钱财。而其用来推销的所谓保健品，有部分甚至是假冒伪劣产品，其中“熊胆粉”更是由南瓜粉所冒充的假药。市场监管局与公安局组成联合专案组立案侦查。截至案发之日，本案已查实的涉案金额达1000余万元，受害者达5000余人。

案件进展：绍兴上虞区公安机关以涉嫌销售假药、诈骗、侵犯公民个人信息对24名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，对其中的5名犯罪嫌疑人以涉嫌诈骗罪提请批准逮捕。

九、浙江省丽水市查处壮诚医疗机构有限公司虚假宣传案

基本案情：当事人在经营场所以免费体验产品的方式聚集老人后，通过工作人员口头宣传、播放宣传片、成功案例讲述、体验者现身说法等形式夸大宣传科怡康高压电位治疗仪对糖尿病、高血压、高血脂、高血糖、中风后遗症、疼痛等疾病和症状都具治疗功效，并通过假冒“北京大学教授、北大医疗健康管理中心主任”的戴圣博用PPT形式给体验的老年人作健康讲座，用具体案例宣称高电位对糖尿病并发症坏疽的治疗效果，并以图片的形式直观地给体验的老年人展示了治疗前后伤口对比的效果图，间接地宣传产品的质量与功效。当事人法定代表人章建涛紧接以“大领导”在场的难得机会，借机怂恿在场的老年人走到两位“大领导”的跟前讨要购买产品优惠价（21800元），制造优惠价名额紧缺的现象，让老年人不要错过机会，引诱体验的老年人购买产品。

法律依据及处罚：当事人以所谓专家讲座、消费者现身说法、典型案例等手段，对商品的性能、功能、质量、用户评价等作虚假和引人误解的商业宣传，违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定，根据《反不正当竞争法》第二十条第一款之规定，责令当事人立即停止违法行为，并处罚款人民币70万元。

十、浙江宁波海曙区查处浙江盛世红瑞健康产业有限公司虚假宣传案

基本案情：当事人浙江盛世红瑞健康产业有限公司在浙江省内共有下属门店264家，主要销售红花红景天、祺然片、松花粉、胶原蛋白肽、牦牛酸奶粉、紫桑多酶等保健食品或普通食品。其下属门店以子午流注仪等普通电子产品的免费体验为噱头，以赠送米、油、肥皂等礼品为引诱，邀请老年人上门观看由当事人策划、拍摄、制作，并提供给门店的各类视频和PPT课件。当事人为所售的不同商品制作了不同系列的授课视频与课件，每一系列中含有总天数不等，连续多天层层深入的教学视频与PPT课件。课件内容含有“子午流注实现了不打针、不吃药、不手术、无副作用的康复理疗，安全、绿色、有效……”、“抗肿瘤、预防癌症作用”等虚假的内容及夸张的语句，误导老年人购买其销售的商品。截至案发，当事人从事上述商品的免费体验及销售案值金额达到24750692元。

法律依据及处罚：当事人在录制视频、制作PPT、授意部分门店录制采访视频内含有不实内容，并向下属门店发放用于向顾客讲授并销售商品的行为，违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定，根据《反不正当竞争法》第二十条第一款之规定，处以责令改正、罚款150万元的行政处罚。

十一、福建厦门市查处保健食品公司生产经营虚假标注生产日期的保健食品案

基本案情：2018年12月19日执法人员对当事人包装车间进行检查时发现，其生产车间内有32箱整箱的喜之源牌西洋参胶囊、8箱铝箔纸包装的胶囊、4箱小包装纸盒、4箱大包装纸盒，标识生产日期为2019.01.09。

法律依据及处罚：当事人将2018年12月4日生产的西洋参胶囊包装入标注生产日期为2019.01.09的包装纸盒，违反了《食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，属于生产标注虚假生产日期的食品的违法行为。根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项规定，责令当事人立即改正上述违法行为，对当事人处罚款人民币438734.844元。

十二、湖南怀化市查处怀化欣奇健康产业集团有限公司虚假宣传案