淄博临淄实施单独两孩政策 23对夫妻成功申请生二孩

　　自7月11日起，临淄区开始实施单独两孩政策，并开始办理二孩生育申请，截至目前，临淄区共为23对夫妻办理了手续。据了解，临淄区人口计生局为实施多种优生优育措施力保单独两孩政策落实，同时开展人口预警工作，防范人口过快增长，带来的社会问题。

　　23对夫妻已申请单独两孩

　　临淄区单独两孩政策于2014年7月11日起实行办理业务。自5月30日开始受理单独二孩申请业务至今，全区共为23对夫妻办理了单独两孩申请，14户为农村户口，占60%。临淄区人口计生局工作人员介绍，每年全区新生儿在1万余名，可每年的学校新生入学人数约在5000余名，若二孩出生数不再控制范围，造成人口过多，就会带来巨大的社会压力。例如，资源的过度消耗、交通堵塞、住房紧张、教育资源缺乏等问题。生二孩，人口为题格外引人关注。

　　最好避开生育高峰

　　临淄区人口计生局一名负责人表示，实行单独两孩政策后，人口数量控制同样是工作的重中之重。所以工作更要做好出生人口预测预警。开展符合单独两孩政策申报条件人员调查摸底，对出生人口现状及趋势情况进行预研预判，确保工作有的放矢。认真疏理新政策实施可能出现的各种特殊情形，制定切合临淄实际的配套措施，努力把政策实施的各项工作做实做细。

　　据了解，临淄区人口计生局为了推进工作，积极开展生育政策进万家群众性宣传活动，通过进村入户面对面宣传等方式，加强对新政策的宣传引导，倡导育龄群众理性生育，减缓生育集聚，防止扎堆生育。区、镇两级在办证窗口设立多个单独两孩政策咨询台，向群众公开区镇两级咨询电话、邮箱等联系方式，随时接受群众的政策咨询。

　　方便群众、缩短审批时间

　　“现在给闺女办娃娃证比原来快多了，也省事多了，确实不错！”家住金山镇业旺西村的王能铜激动地说。原来，王能铜的女儿户口在娘家，又常住青州，办准生证漫长的等待时间，让王能铜没少操心。金山镇计生办的工作人员得知情况后，依据相关政策，及时为其代办了生育手续。整个代办流程方便、快捷，短短一周时间就为市民完成办理“单独两孩”所有手续，市民再也不必进行初期审核上报区计生局再上报市计生委审批，最后返还乡镇长达一月左右的办理流程。办理时间从一月到一周，有了“质”的飞跃，临淄区人口计生局的代办制度确实给急需办理手续的市民帮了大忙。

　　为切实解决好服务群众“最后一公里”的问题，让广大育龄群众在计划生育办事过程中少跑腿、少绕道，提高计生工作办事服务效率，如压缩二孩《生育证》审批时间，由过去的三十天改为，镇、街道十个工作日，区人口计生局在五个工作日内完成审批，特殊情况延长两个工作日。同时，临淄区人口计生局增加了审批次数，由过去的每月审批一次改为每月审批两次。

　　代办可实现一站式服务

　　针对市民办理手续繁杂问题，临淄区人口计生局已自主开发了再生育审批系统，正在试运行阶段。实现网上审批后，群众的相关材料上报镇、街道审核后就可以即时取走，方便群众使用证件。网上审批实现了即时办理，材料齐全的一天内就可完成审批，真正实现办证等服务事项“零积压”。

　　另外，在群众申请再生育时，为其提供明白纸，一次性告知所需材料及办理时限；同时，告知其不得私自终止妊娠、如实提供材料等法律规定。让群众明明白白办证，按规定生育。在办理再生育审批过程中，继续实行二次公示制度。即上报材料前进行公示，发放《生育证》前进行公示。通过公示，让再生育审批工作更加透明。继续按区政府的要求，每月将再生育审批人员名单在政务网上进行公开，接受群众监督。

　　临淄区人口计生局针对特殊办证人群实行便民服务全程代办制度，利用全区人口计生网络，健全全区代办员队伍，对14项计划生育便民服务工作开展“一站式”服务，力求最大限度地贴近群众生活，满足群众需求，为群众办事提供便利条件，这些措施大大缩短群众办证路。

　　单独两孩政策放开 有人欢喜有人愁

　　老年人：生二孩好 人多热闹

　　正在晨练的王女士，今年59岁，此前通过网络信息得知可实施单独两孩政策时，心里就有了抱第二个孙子的想法。王女士育有一女一子，儿媳妇和女婿都是独生女。“我第一个孙子6岁了，现在政策放宽了，我还是希望儿媳妇再生一个，人多才热闹嘛。”王女士说。“我们那个年代都是姊妹好几个，逢年过节走亲访友多的是去处。我们年纪大了，就希望孙子们把我们围着，现在好多家庭都是一个孩子，孩子一上学了，家里就冷清清的。”一同健身的60岁市民王师傅告诉记者。

　　70岁的张大爷正在送孙子上学，他家的情况符合单独两孩政策。张大爷告诉记者：“现在年轻人面临着各种压力，工作忙，照顾娃儿都没有时间。如果我们老的生病，孩子没人管，老的也需要人照顾。所以，多生一个孙子，将来孙子那辈的压力相对要小一点。”

　　在采访过程中，记者发现大部分老年人希望子女生二胎，不符合单独两孩政策条件的市民十分羡慕符合条件的。但大部分老年人表示不会强迫子女生二孩，充分尊重子女的决定。

　　支持者：为了新生命 做积极准备

　　7月14日，记者采访了刚刚产检完的市民杨女士。杨女士告诉记者，她第二胎怀孕已有四个月。“老公是独生子，婆婆一直也希望我再生一个，之前看网上说得都想要二胎。我们家也是根据自己的情况吧，有能力也有精力抚养两个孩子。”据介绍，杨女士是全职太太，有时间和精力，丈夫收入颇丰也是其想要二孩的原因。

　　“今儿听说临淄区开始办理单独两孩的申请了，我和丈夫可高兴了，他正打算去了解怎么申请生二孩，我也就可以安安心心养胎了。”杨女士乐呵呵地说道。

　　“我儿子是独生子，童年的乐趣远远比我们的少，除了在家就是去学校，跟同学也很少交流，看见他自己一个人玩。我有点难受。”市民冯先生告诉记者，正因为是独生子，儿子的性格比同龄非独生子女的性格更内向、孤僻。“之前我就在想要不要生第二个（孩子），现在既然遇到了这么好的政策，那肯定就要再生一个。”冯先生说道。

　　犹豫者：生孩子容易 养孩子难

　　在采访过程中，记者发现仍有部分市民出于各种压力，并不打算生二胎或对生二胎持观望态度。

　　7月14日9:40，记者采访到了在某机关上班的刘女士，她的女儿已经15岁。“三十多岁的时候特别想生第二个，但是政策不允许。现在都40岁了，身体大不如前，如果再怀孕，估计身体会吃不消，家里人也不同意去冒这个风险。”刘女士表示错过了，就不会在冒险了要二孩了。