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      人民优步拒开发票引风波
     当记者就不提供发票的原因，向优步公关部门相关工作人员询问时，对方表示：“人民优步是非盈利产品，暂不提供发票。”
     法治周末记者仇飞
     “看起来您的行程不符合发票开具要求。”9月30日，当邓宇在优步客户端点击“申请发票”时，得到了这样的回复——据说，优步只为优选轿车、高级轿车产品的行程提供纸质发票，对人民优步行程仍不提供发票。
     “以前，优步对人民优步的行程是不提供发票的，但前不久刚公布的网约车暂行管理办法，明确要求平台为消费者提供发票，优步依旧这么做，不是违法吗？”邓宇有些疑惑。
     不盈利之说站不住脚
     当记者就不提供发票的原因，向优步公关部门相关工作人员询问时，对方表示：“人民优步是非盈利产品，暂不提供发票。”
     按照优步此前官方披露“在中国市场每年亏损10亿美元”的说法，优步的确尚未盈利。但从今年初开始，优步会从司机的每单车费中扣除20%作为平台服务费，业界认为，征收平台服务费的优步不再是“非营利性平台”。
     “不盈利就不用开发票的说法，显然不成立。按照企业所得税法，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人，即使不盈利，也应该为消费者开具相关发票，利用网络平台从事经营服务活动的行为都需要缴纳增值税。”大华会计师事务所一位不愿具名的工作人员向法治周末记者介绍道。
     按照交通部发布的《网络预约出租汽车运营服务规范》，网约车驾驶员到达目的地后，应主动向乘客提供相应本地出租汽车发票。
     “除了监管明确外，自滴滴优步以来，人民优步的价格就有很明显的上涨，至少上浮了一两成，不仅溢价明显，优惠券大幅减少，价格也快赶上优选轿车了，这种情况下依旧不给提供发票，很难说得过去。”邓宇提道。
     繁琐滞后的发票开具方式埋隐患
     事实上，滴滴出行、易到用车、神州专车等均可开具发票，而优步是唯一一家存在对消费行程不提供发票行为的网约车平台。
     法治周末记者注意到，目前滴滴出行专快车、易到用车开具发票的内容为“客运服务费”，而此前的开票内容曾出现过咨询服务费、旅游费、代价劳务费等。
     按照财政部、国家税务总局联合印发的《营业税改征增值税试点方案》《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》等规定，交通运输服务和部分现代服务业服务分别对应不同的税收名目，而不同的税收名目有不同的增值税税率，即提供交通运输服务税率为11%，提供现代服务业服务税率为6%。
     前不久公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和各地出台的实施细则都明确，网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
     “出租汽车发票是按照陆路运输服务缴纳增值税的，税率是11%，目前网约车平台出具的"客运服务费’发票税率也是11%，显然，网约车平台之前通过出具其他服务费名目的发票缴纳低税率、节省税收成本的做法已经行不通。”北京大学财税法研究中心主任刘剑文指出，随着监管明确，大部分网约车平台也在向着合规靠拢。
     不过，目前网约车平台开具发票的通用做法仍为消费者事后申请，再由平台寄出。例如，滴滴出行的“开票说明”中明确普通用户申请的发票最晚会在3个工作日内寄出。
     “这种开具发票的方式相对于传统出租车开票模式手续繁琐，不少消费者并未选择主动索要发票，这某种程度上就给网约车平台留下了偷漏税的空间。”刘剑文补充道。
     度过“阵痛”合并期未来或更规范
     法治周末记者注意到，优步为消费者使用除人民优步外的产品行程提供的发票内容为“租车服务费”。
     按照上述营改增文件，有形动产租赁服务也属于营改增范围，开具的发票内容为“汽车租赁费”，适用税率是17%。
     那么，优步开具的“租车服务费”交纳的税率是多少呢？法治周末记者对此问题向优步公关部门发送采访函，但截至记者发稿时尚未收到回复。
     “一般而言，这种"租车服务费’相当于是辅助服务，归入的名目会为提供现代服务业服务，也就是适用6%的税率，就像有些租车公司加收夜间服务费，这部分费用的税率就适用6%。”上述大华会计师事务所工作人员告诉法治周末记者。
     除了不开发票和开具的发票少缴税问题外，与滴滴出行合并后得以从补贴大战脱身的优步也并没有一帆风顺，接连被爆出提价、“幽灵车”等问题。
     前不久，全国多地出现优步“幽灵车”，司机接单后在不联系、不接乘客的情况下迅速开始行程，然后直接扣款，车费金额较小，司机电话无法接通，并且司机头像大多阴森扭曲。
     对此，优步表示已对“幽灵车”账号封号，并且认定该行为是司机刷单，对因此产生的车费，客服与技术部门在核实后将操作全额退款。
     在独立TMT分析师付亮看来，“幽灵车”只在优步上出现，与优步设置的流程有一定关系。例如，优步会将车费从乘客绑定的支付宝中直接扣除，无需输入密码；优步没有投诉电话，消费者投诉只能通过邮箱，回复也需要一定的时间等。在我国信用体系尚不完善的背景下，这些流程设置很容易被钻空子，“与优步不同，滴滴、易到等是在中国环境中诞生、壮大的，设置的流程规范也更适合中国市场”。
     9月30日，优步中国资深副总裁柳甄宣布离职，成为滴滴优步合并满两月离职的首位优步高管。
     “尽管优步中国已经成为滴滴旗下的优步中国事业部，但优步目前仍在继续独立运营，整合过渡也需要一段时间。”付亮谈道。
     法治周末记者了解到，优步的新APP将在近期上线，开发者签名也将由优步变为小桔科技，其中还会加入很多滴滴的本土元素，包括电话客服、发票规则等。
     来源：法治周末
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