沈地铁九、十号线一期力争明年试运营

原标题：沈地铁九、十号线一期力争明年试运营

■晨报图形 邬盼盼

本报讯（华商晨报主任记者 刘桐）明年计划改造棚户区1.7万套；明年新增公办幼儿园20所，2020年普惠园学位不低于80%；2020年居家和社区养老服务设施覆盖100%城市社区；力争明年实现地铁九号线一期、十号线一期试运营；做好地铁二号线南延长线开工前准备工作；适时做好地铁一号线东延线、七号线一期等项目前期工作，启动37公里的浑南大道快速路建设；打通12条断头路和10处拥堵节点……

昨日，沈阳市政府公布加强和改善民生工作方案，涉及住房建设、教育、健康养老、文化体育、就业和社会保障、生态环境治理和基础设施等多方面提出改善民生的计划。

住房

建设

建立公租房梯次退出机制

在棚户区改造上，加快推进列入3年改造计划的棚改任务，今年完成开工16348套；2019年计划改造棚户区1.7万套；2020年计划改造棚户区1.5万套。3年棚改计划外的3.8万户，2020年底前完成整改工作。在解决房产证办理上，加快解决和平、沈河、铁西等9区24575户未按规定办理房产证问题。2018年底前完成8481户；2019年底前全部完成。尽快解决超期回迁问题，着力解决3480户超期未回迁问题，在已完成1886户基础上，今年年底前再完成652户(原地安置)。2019年底前完成剩余942户。

在保障房建设上，尽快解决雪莲雅居等公租房问题，2018年下半年完成配租14782套。继续扩大保障范围，解决外来务工、农村转移人口、新就业大中专毕业生的住房问题。加强准入及退出管理，优化居民家庭经济状况核对程序，建立梯次退出机制。2020年，完成剩余5000余套公共租赁住房配租任务。

教育

质量

普惠幼儿园

2020年不低于八成

在学前教育上，增加城乡幼儿园学位供给，提高公办幼儿园比例，扶持民办幼儿园提供普惠性服务，2019年新增公办幼儿园20所。2020年，新增幼儿园150所，普惠性幼儿园学位占比不低于80%。

在义务教育阶段，着力解决“大班额”“择校热”等热点问题，2020年全面消除56人以上大班额，优质教育资源覆盖率达到80%。

在普通高中优质教育资源上，2018年完成16所市级优质化普通高中建设任务，评选出12所“沈阳市教育教学改革实验校”。

在职业教育培训体系上，推进国家双元制职业教育改革试点，2018年下半年，加快两所中德学院建设，双元制教学同步开展。2020年构建具有沈阳特色的技术技能人才培训体系，职业教育与区域经济实现良性对接。

推进“弹性离校”，全面开展弹性离校课后服务，健全“弹性离校”的考核评价制度，扩大受益面。开展有偿补课专项治理，严肃整治和查处中小学校和在职教师违规有偿补课、索要或接受学生及家长礼品礼金等行为。

医疗

养老

今年医疗费用增幅

控制在10%以内

在公立医院改革上，2018年出台《沈阳市建立现代医院管理制度实施方案》，医疗费用增幅总体控制在10%以内。2019年全面推开现代医院管理制度建设，提升医院治理体系和管理能力现代化水平。2020年，医疗费用增长幅度稳定在合理水平。

推进分级诊疗制度，完善双向转诊程序，建立健全转诊指导目录。2020年家庭医生签约服务覆盖所有县乡人群，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式基本形成。推进医联体建设，2018年沈阳市行政区域内所有三级公立医院全部参与医联体建设，实现基层医疗卫生机构全覆盖。2019年每个区至少建设一个有明显成效的医联体。2020年具有沈阳特色模式的“1+1+X”医疗联合体系全面建成。

在提升养老服务能力上，2018年新建10个区域性居家养老服务中心，新增养老床位2000张。2019年实施养老机构服务质量提升工程，机构管理服务质量合格率达到90%以上。2020年居家和社区养老服务设施覆盖100%城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立养老综合服务设施和站点。

文化体育

明年策划四项健身赛事

推进十大重点文化项目建设，加快推进北大营抗战遗址纪念馆（一期）、沈阳市博物馆、沈阳故宫文物展馆、沈阳美术馆等一批重点文化项目前期工作，年底前启动市文史馆、沈延毅纪念馆改造等项目建设，2019年所有项目完成前期工作。2020年50%以上的重点文化项目建成并投入使用。

加大优质公共文化服务供给，2019年惠民演出不少于300场。2020年每年举办的国际化大型文化活动不少于2次。

2019年策划举办迎冬奥国际市民滑雪邀请赛等四项全民健身赛事活动。2018-2020年采购室内外大众健身器材6000件以上，建设社区多功能健身活动室，实现户外健身器材全覆盖。

能源减排

今年购置新能源公交393辆

重点推进大唐沈东热电厂建成投运，加快沈阳华润热电异地扩建等民生项目前期工作；2019年启动国惠、国润等背压机组热电联产项目前期工作，确保亨通能源背压式热电联产项目开工建设。2020年中心城区清洁取暖比重提高到70%以上。年底前，完成365台20吨以下燃煤锅炉淘汰任务，2019年计划淘汰110台，2020年全面淘汰城市主建成区、工业园区和其他有替代条件地区20吨及以下燃煤锅炉。

加快充电桩建设，提高电动汽车比例。2018年完成新能源公交车393辆购置工作，全市新建充电桩1000个。2019年新建充电桩5000个，2020年建设充电桩10000个。

加快推进西部等3座生活垃圾焚烧发电项目建设。确保2019年底前3座垃圾焚烧发电项目全部建成，2020年底前实现投入运行，实现沈阳市生活垃圾“零填埋”目标。

市级党政机关全面开展生活垃圾强制分类，创建生活垃圾分类示范学校49所，试点小区350个，2020年生活垃圾分类示范小区(单位)达到500个，公共机构全部实现生活垃圾强制分类。

城市交通

2020年改造

29处铁路平交道口

加快实施东一环快速路、长青街快速路、沈辽路快速路、胜利大街快速路建设；启动浑南大道快速路、沈康高速公路延长线工程建设。2020年新增快速里程68公里，总里程达到371公里。

浑南大道快速路将采用节点立交与隧道相结合的形式建设，在浑南核心段采用隧道形式建设，其他主要交叉口建设节点立交。目前在建的长青街快速路、长青跨浑河桥加宽、胜利大街快速路等将南北向沟通南二环快速路与即将建设的浑南大道快速路，建成后将实现南二环车流向南引入浑南大道快速路上。

改造沈吉铁路、裕虎铁路、长大铁路沿线平交道口；完成中央大街、东塔、王家湾跨浑河桥工程，完善和平大街桥、文溯桥前期工作；2020年改造29处铁路平交道口，打通12条断头路和10处拥堵节点。

地铁设施

地铁九、十号线一期

力争明年试运营

在城市轨道交通体系建设上，加快推进九号线一期、十号线一期项目建设，力争2019年实现试运营。