“新一线”崛起需有新规划

　　根据近期披露的数据，常住人口“千万级”城市即将增加。被称为“新一线”城市的郑州、西安、杭州等都有望加入人口“千万俱乐部”。与此同时，传统一线城市或面临常住人口净流出。2017年北京常住人口2170.7万人，比2016年末减少2.2万人，出现近20年来首次负增长。而另一座超大城市上海，2017年常住人口也比2016年减少1.37万。京沪人口同时“瘦身”是近年来首次出现。

　　点评：人口变化逆向流动是政策所指，也是发展所向。伴随北京、上海大城市病问题引发高度关注，传统一线城市纷纷采取了疏导非核心功能的政策；而不少新一线城市均推出人才引进政策。因此，人口逆向流动并不令人意外。不过，值得提醒的是，“新一线”发展除了靠宽松的落户政策和物质激励外，更重要的是确立具有比较优势的发展策略以及对“大城市病”预防性的城市规划方案。否则，“新一线”可能沦为概念炒作，只拉动地产等短期效应，缺乏弯道超车的根基。