上海自贸区负面清单“瘦身” 管理措施取消14条放宽19条(2)

A类企业获“全国通行证”
　　值得一提的是，“企业注册登记改革”制度中明确，Ａ类以上报关企业及双重身份企业可直接在全国各海关申报，不再受地域限制，这是全国首次推出的新制度，意味着自贸区内的高资信报关企业直接领到了“全国粮票”。另外，该制度还规定，海关企业注册登记纳入自贸区企业准入“单一窗口”，这是海关主动融入地方商事审批制度改革，在全国范围内首次实现“企业准入单一窗口”办事模式。
　　据了解，目前自贸区内ＡＡ类企业有１２０家，“推进海关‘经认证的经营者’互认”制度使得这些企业同时享受国内及货物出口国海关的最高等级通关便利措施，等于拥有了一张“全球通ＶＩＰ”卡。随着我国与其他贸易国双边互认谈判的不断进展，企业获便利的国别范围将越来越广，在此过程中，自贸区ＡＡ类企业将获得首批次试点，以及与海关总署国际联络员专有通道协调异国通关疑难的权利。
　　协调员制度原先是海关总署在上海海关试点的一项工作，原本是面向ＡＡ类高资信企业的优惠服务措施，此次改革将在自贸区中拓展至Ｂ类以上且有实际需求的企业，企业通过线上汇总提交疑难问题，海关协调员专人督办有关事项，为企业提供“点对点”的服务。

首次出台企业自律相关规定
　　此外，上海海关还将推出一项“自律管理”制度，在自贸试验区内，由试点企业自主或者委托中介机构对进出口行为开展自律管理。这是海关首次出台了专门针对企业自律的相关规定，在处置权上对主动申报的企业可以相应地减免处罚以及免于降级。此举可强化企业主体责任意识，引导企业诚信经营、守法自律，进一步提高海关整体监管效能。目前制度已经形成，近期将对外公告并正式实施。
　　另据了解，为保障各项创新举措在自贸区取得预期效果，让企业更好享受海关改革红利，自贸区海关监管信息化系统（一期）已在上海外高桥保税区上线试运行。新系统可以做到海关相关数据共享和信息互通，实现与企业物流联网监管、数据实时传输。上海海关表示，下一步，还将根据试运行情况不断调整完善系统功能，更好满足自贸区企业的通关需求。

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